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2012 中國發(fā)展高層論壇 于本月 18 日舉行，財政部長謝旭人介紹了今年財政工作的重點，提出要繼續(xù)進行稅制改革，扶持中小企業(yè)，并介紹了今年要扶持哪些行業(yè)。

謝旭人在演講的一開始，就坦承財政稅收改革進入攻堅階段所面臨的問題。他說，解決機制性的問題，發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題更為緊迫，難度更大，經濟運行當中也出現(xiàn)不少新的情況和問題。

謝旭人說，積極的財政政策將在經濟結構調整方面發(fā)揮重要作用，扶持一些重點行業(yè)：比如積極推動節(jié)能減排加快發(fā)展新能源、可再生能源和清潔能源。大力加強對中小企業(yè)的支持力度，實施稅費減免政策，促進中小企業(yè)穩(wěn)健經營和持續(xù)發(fā)展，大力加強對農業(yè)生產的支持，加大水利建設，加強農業(yè)基礎地位。

謝旭人：支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高新技術產業(yè)的發(fā)展，促進傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，推動現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。要實施重大文化產業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，落實了促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的各項財稅政策，提高困難地區(qū)落實了各項民生政策的保障能力，擴大綠色小城鎮(zhèn)試點，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。

謝旭人談及今年財政稅收改革的重點工作，強調要完善結構性減稅政策，減輕企業(yè)和居民的負擔，他介紹了如何減輕個人和中小企業(yè)的稅負。

謝旭人：今年將落實個人所得稅法，減輕居民個人以及個體工商戶這方面所得稅負擔，進一步促進收入分配方面條件作用的發(fā)揮。要進一步實施好提高增值稅、營業(yè)稅起征點等減輕小型微型企業(yè)稅費負擔的政策，而且對微型企業(yè)今年要進一步實施所得稅減半增收的優(yōu)惠政策，開展好營業(yè)稅改制增值稅試點，并穩(wěn)步擴大試點范圍。

謝旭人還介紹了目前上海地區(qū)企業(yè)稅制改革的進展。

謝旭人：今年我們由試點推進營業(yè)稅改增值稅的改革政策。目前在上海的部分服務業(yè)領域進行試點。解決了原來流轉稅體系當中，增值稅制和營業(yè)稅制不統(tǒng)一，一定情況下存在貨物與勞務稅制不統(tǒng)一，一定程度存在重復征稅的問題。

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